根据《关于下发<自治区旅游发展委员会开展2017年“两会”、春节期间旅游安全生产大检查和2016年度设区市绩效考核工作方案>的通知》文件精神,我委认真开展2016年绩效工作,现将2016年度北海市旅游业发展情况绩效考评的有关工作报告如下:
一、绩效考评工作概况
(一)加强组织领导。我委高度重视绩效考评工作,把它列入“一把手”工程,成立了委主要领导担任组长的“绩效考评领导小组”,并抽调精干人员负责委绩效考评办公室具体工作;制定了《北海市旅游发展委员会2016年度绩效考评工作方案》,明确了绩效考评工作的意义、目标、任务和措施要求,对全年考评工作进行了详细的安排,发挥了考评工作在日常管理中的作用。在工作中,坚持集体讨论、会议决定的指导思想,对指标分配、指标确认、指标报送等各环节做到党组集体研究,严格把关,保证各项任务指标的贯彻落实。
(二)科学设置指标。我委按照“简练、详实、明确、及时”的思路,对指标数据进行归类梳理,保证了制定的绩效考评指标既重点突出,准确反映北海旅游行业的工作情况,又能够展示北海旅游的工作特色,体现北海旅游产业的发展形势。
(三)认真开展自评。按照自治区旅游发展委员会和北海市绩效考评领导小组办公室的具体部署,召开了委绩效考评自评工作会议,把上级的具体要求和工作方法进行了传达学习。同时,结合北海旅游的工作实际,研究了数据采集的具体标准和工作要求,函请涠洲岛旅游区管委会报送有关材料,由委绩效办对完成任务的质量进行评述。同时,强化督查工作,严肃纪律,严格问责,做到实事求是、规范程序,保证设区市绩效指标自评工作的顺利完成。
二、工作完成情况
2016,按照市委市政府的工作部署,我市全面落实各项任务,圆满完成了年度绩效工作。
(一)旅游业发展经济指标
1.国内游客人数同比增长14%。(原分值1分,自评1分)
据预测,2016年我市全年将累计接待国内旅游者2443.81万人次,同比增长14%。
2. 入境过夜游客人数同比增长4.6%。(原分值1分,自评1分)
据预测,2016年我市全年将累计接待接待入境旅游者13.5万人次,同比增长4.6%。
3. 国内旅游消费同比增长28%。(原分值1分,自评1分)
据预测,2016年我市全年将实现国内旅游消费281.26亿元,同比增长28%。
4. 旅游外汇消费同比增长9%。(原分值1分,自评1分)
据预测,2016年我市全年将实现国际旅游消费5544.75万美元,同比增长9%。
(二)旅游重大项目
5.旅游重大项目(原分值4分,自评4分)
①创5A项目(一期):已启动五彩滩景区前期工作和土地收储;已完成门景区商业街建筑方案审批工作;已开工建设配套停车场;新博物馆建筑主体已完工。②涠洲岛环岛路:已建成3.94公里道路;已完成K3+420-K12+000段照明工程及交通工程;已开工建设9.96公里路段景观工程。③接待服务及回建设施建设项目:已完成回建区三通一平工作。④西角旅游综合体:已完成一期127亩供地任务。
(三)创建特色旅游名县(原分值3分,自评3分)
创建特色旅游名县绩效考评指标共计18项,已按要求完成任务。具体指标完成情况如下:
(1)农(渔)家旅馆(店)的管理措施。已印发《涠洲岛旅游区农(渔)家旅馆(店)管理暂行办法(试行)》的通知。
(2)编制乡村旅游规划。已完成《规划》的编制。
(3)创建乡村旅游示范点(涠洲镇圩仔村示范点)。已完成排水排污、主要道路建设,已完成门牌坊等景观配套设施的建设,已将申报材料报送市旅发委、市农业局。
(4)具有地方特色的旅游节庆活动。鳄鱼山景区举办了客家婚礼节庆活动,圣堂景区每日按时开展唱诗班活动
(5)改造特色酒店。已完成涠洲岛城仔村民居改造特色酒店项目设计方案,并动工。
(6)涠洲岛旅游度假区建设。(1)北海涠洲岛环岛路项目:已完成8.58公里照明工程及交通工程施工,已完成项目二期规划选址批复,已完成用地预审批复,已完成环评批复,已完成全线可研调整审批,已完成工程初步设计评审。(2))北海涠洲国际休闲度假岛西角片区回建区工程:已完成综合市场投资备案,已完成综合市场用地手续办理,已动工。
(8)完成涠洲岛旅游景区远程监控系统(二期)工程。已完成,建成旅游景区远程监控系统(二期)
(9)完成涠洲岛旅游景区远程监控系统(三期)工程设计方案。已完成,已委托设计公司编制工程设计方案
(10)新建A级旅游厕所3座。已完成,1号公厕、2号公厕和西角公厕均已竣工验收
(11)组织参加区内外旅游交易会或展销会4次,有全年的宣传促销计划和实施内容。①参加厦门2016年第十二届海峡旅游博览会、2016北京国际旅游博览会、第五届敦煌行?丝绸之路国际旅游节等活动通知、方案、图片等资料②2016年旅游宣传促销工作计划
(12)全年开展2次以上旅游环境与秩序综合整治工作。已完成,有2次以上的旅游环境整治行动
(13)旅游投诉处理率达到100%。已完成,旅游投诉处理率已达到100%
(14)对旅游行政管理人员培训及旅游从业人员培训1次。已完成,5月份已经对旅游行政管理人员和旅游从业人员进行了培训
(15)无重大旅游安全责任事故发生。已完成,截至目前,旅游区无重大旅游安全责任事故发生
(16)接待国内旅游人数74万人次,同比增长2%。已完成,截止到12月19日,旅游总人数为86.34万人次
(17)国内旅游收入4.8亿,同比增长2%。已完成,截止到12月19日,旅游总收入为5.61亿元。
(18)将旅游扶贫纳入《涠洲岛旅游区乡村旅游发展规划》。已完成,规划已经管委批复同意。
(19)开展旅游扶贫招聘会、举办旅游扶贫专题培训等,开展具体的旅游精准扶贫工作。已完成,已召开扶贫招聘会、已开展扶贫专题培训。
(20)实现脱贫人口70人的任务目标(占旅游区贫困人口的25%)。已完成,(已完成16户74人)
7. 专项资金预算支出。(原分值2分,自评2分)
(1)已完成北海涠洲岛鳄鱼山景区创5A和五彩滩开发400万元。
(2) 合浦县樟木村、璋嘉村、滘头村、细廉陂村、象古村、海城区赤西村等6个旅游扶贫村乡村规划已编制完成,资金已全部拨付使用。
8. 新建旅游厕所17座。(原分值1.2分,自评1.2分)
已全部完成17座新建旅游厕所,超额完成8座旅游厕所建设。
9. 改建旅游厕所8座座。(原分值0.8分,自评0.8分)
已全部完成8座改建旅游厕所,超额完成2座旅游厕所建设。
三、自评得分
综上所述,我市已按时按质按量开展2016年度设区市旅游业发展工作任务,绩效考评指标的原总分为15分,自评分为15分。